[Communiqué AR/FR] – Erreurs et défaillances de l’ISIE dans les résultats des municipales 2018

Erreurs et défaillances de l’ISIE dans les résultats des élections municipales 2018

À la suite de la campagne de crowdsourcing et de vérification des résultats des élections municipales conduite conjointement avec OpenGovTN et Nabil Majoul (Targa Consult), nous avons souhaité interpeller, avec d’autres membres de la société civile tunisienne, l’Instance Supérieure Indépendante pour les Élections – ISIE, en détaillant les défaillances et erreurs dans la proclamation des résultats.

 

بلاغ : تقرير بالإخلالات في نتائج الانتخابات البلدية 2018

بعد القيام بحملة تجميع المعلومات والتثبت في نتائج الانتخابات البلدية بمساهمة اوبن قوف تونس ونبيل مجول قررنا مع أعضآء أخرين من المجتمع المدني التونسي أن نتحدى الهيئة العليا المستقلة للانتخابات بالتدقيق في الإخلالات والأخطاء في إعلان النتائج

(versions française et arabe ci-dessous)

Communiqué – Rapport sur les défaillances et erreurs dans les résultats des élections municipales 2018

Tunis, le 19 mai 2018

Nous, associations signataires ci-dessous et militants de la société civile tunisienne, après avoir suivi le processus électoral des élections municipales du 6 mai 2018 et après publication de l’Instance Supérieure Indépendante des Élections des résultats préliminaires au format PDF en date du 10 mai 2018, puis publication des résultats au format XLS le 15 mai 2018,

avons constaté de nombreuses violations et erreurs dans les procès-verbaux de l’ISIE affectant pour certaines municipalités, les résultats des élections et portant atteinte à la crédibilité et à la transparence du processus électoral. Nous citons parmi ces erreurs :

Des erreurs au niveau des chiffres :

  1. Ouchtata (Béja) : Non concordance du total des électeurs qui ont voté, du nombre d’électeurs ayant voté blanc et du nombre d’électeurs ayant voté nuls d’une différence de 290 voix. Par ailleurs, il y a une erreur dans le nombre de sièges : 18 sièges au lieu de 24.
  2. Sbeïtla (Kasserine) : le total comprend 10 voix de trop.
  3. Sfax (Sfax 2) : une voix de trop dans le total des voix.
  4. « Aachèch Boujarbou Awedna Majel eddarj » (Sfax 1) : erreur dans le quotient électoral : 137.61 alors que le quotient électoral devrait être 185.5.
  5. Hachechna (Bizerte) : le quotient électoral est inversé : 116.88 au lieu de 88.116.
  6. Zelba (Mahdia) : erreur dans le quotient électoral 166.8889 alors que le quotient électoral devrait être 57.7222.
  7. Utique (Bizerte) : le quotient électoral est inversé : 162.77 au lieu de 77.162.
  8. Tinja (Bizerte) : le quotient électoral est inversé : 182.44 au lieu de 44.182.
  9. Sejnène (Bizerte) : le quotient électoral est inversé : 221.00 au lieu de 00.221


Des erreurs au niveau de l’écriture :

  1. Hajb Al Ayoun (Kairouan) : erreur dans le total des voix exprimées (oubli d’un 3 dans le total).
  2. Douar Hicher (Manouba) : 178 voix perdues dans le total des voix dû au fait d’avoir inversé le nombre total de votants :7469 au lieu de 7647.
  3. Ouchtata (Béjà) : Le nom de la municipalité « Ouchtata » n’a pas été mentionné à la page 2 du procès-verbal contenant les résultats des élections et on a écrit à la place le mot « Mahdia ».
  4. Houmet Essouk (Médenine) : 2 sièges ont été attribués à l’Union civile alors qu’il eut fallu attribuer un siège pour l’Union civile et un siège pour « Harakat achaab » (Mouvement du peuple).
  5. Téboursouk (Béjà) : Le nom de la municipalité « Téboursouk » n’a pas été mentionné à la page 2 du procès-verbal contenant les résultats des élections et on a écrit à la place le mot « Mahdia ».
  6. Radès (Ben Arous) : Le nom de la municipalité « Radès » n’a pas été mentionné à la page 2 du procès-verbal contenant les résultats des élections et on a écrit à la place les mots « Nom de la municipalité ».
  7. Korbous (Nabeul 2) : Le nom de la municipalité « Korbous » n’a pas été mentionné à la page 2 du procès-verbal contenant les résultats des élections et on a écrit à la place les mots « Nom de la municipalité ».
  8. Enfidha (Sousse) : Le nom de la municipalité « Enfidha » n’a pas été mentionné à la page 2 du procès-verbal contenant les résultats des élections de cette municipalité et on a écrit à la place le mot « Sousse » (qui est la circonscription et non la municipalité).

Absence de transparence :

  1. Sidibouzid et Souk Ejdid (Sidibouzid) : erreur dans les liens des fichiers.
  2. Laâroussa (Siliana) : Aucun lien affichant le procès-verbal de la municipalité de Laâroussa.

Il est à noter que tous ces procès-verbaux sont signés par le Président de l’Instance Supérieure Indépendante des Élections et publiés sur le site officiel de l’instance, ce qui nous amène à plusieurs conclusions dont les plus importantes sont les suivantes :

  1. Défaillance du système informatique pour fournir les outils les plus simples pour gérer et suivre le processus électoral.
  2. Précipitation dans la publication des procès-verbaux sans en vérifier le contenu.
  3. Publication des résultats préliminaires sur Facebook sous forme d’images, puis les procès-verbaux dans un format verrouillé de sorte que ce soit difficile de les vérifier entièrement durant la période du délai du contentieux.
  4. Publication des résultats préliminaires au format Excel immédiatement après la fin du délai du contentieux électoral sans pour autant indiquer le détail des votes blancs et des votes nuls, rendant ces données sans valeur réelle pour l’exploitation à des fins d’études et d’analyse.
  5. Non adoption d’une même dénomination pour les listes candidates lors des candidatures et lors de leur dénomination au niveau des résultats.

Cependant, malgré les défis techniques et le peu de temps imparti pour vérifier  tous les procès-verbaux de l’ISIE concernant les élections municipales de 2018, la société civile a entrepris une initiative unique pour numériser les résultats de ces élections dans un format ouvert et les ouvrir publiquement avant l’annonce officielle des résultats préliminaires. Cela nous a permis de procéder à un examen approfondi de tous les procès-verbaux.

Les associations signataires mettent en garde sur le danger de ces erreurs et violations du processus électoral dénotant une faiblesse au niveau technique et un manque de préparation de l’Instance Supérieure Indépendante des élections malgré les ressources financières qui lui sont dédiées et appellent l’ISIE à :

  1. Réviser immédiatement toutes les données et publier des procès-verbaux non erronés des résultats issus des urnes selon les calculs établis par la loi électorale (Loi organique n° 2017-7).
  2. Œuvrer à développer les capacités techniques de l’instance pour éviter ce genre de défaillances.
  3. Publier les données en format réutilisable et ouvert. #OpenData.

Toutes les défaillances sont répertoriées sur cette page : http://crowd.data4tunisia.org  

Les associations signataires (par ordre alphabétique) :

Nom de l’association /ONG Représentant de l’association/ONG
Association 23_10 appui au Processus de Transition Démocratique et à l’Observation des élections Sami Ben Slama
Association Tunisienne pour l’Intégrité et la Démocratie des Elections (Atide) Leïla Chraïbi
Organisation “Cahiers de la Liberté” Mohammed Adnène Trojette
Ligue des Electrices Tunisiennes “LET” Besma Soudani Belhadj
Réseau « Mourakiboun » Rafik Halouani
Coalition “Ofiya “ Ali Sadraoui
OpenGovTN Hatem Ben Yacoub

Contact Média :

Pour plus d’information, vous pouvez contacter : Habiba Chouikha, tél. 22535777 ; email : habiba@chouikha.com


بلاغ : تقرير بالإخلالات في نتائج الانتخابات البلدية 2018

تونس في 19 ماي 2018،

أما بعد،

نحن الجمعيات الموقعة أسفله وعدد من الناشطين في المجتمع المدني، وبعد متابعة لمسار الانتخابات البلدية في 6 ماي 2018، وبعد نشر الهيئة العليا المستقلة للانتخابات لقرارات النتائج الأولية بصيغة PDF بتاريخ 10 ماي 2018، ثم نشر النتائج بصيغة XLS بتاريخ 15 ماي 2018.

حيث تم رصد العديد من الاخلالات في قرارات الهيئة التي من شأنها أن تؤثر على نتائج الانتخابات في بعض الجهات، وعلى مصداقية وشفافية المسار الانتخابي نذكر منها :

أخطاء على مستوى الأرقام :

    1. وشتاتة الجميلة (باجة): عدم تطابق مجموع عدد الناخبين الذين قاموا بالتصويت  + عدد الأصوات الملغاة + عدد الأصوات البيضاء بفارق 290 صوتا. إضافة لذلك، يوجد خطأ في عدد المقاعد : 18 مقعدا عوضا عن 24.
    2. سبيطلة (القصرين): المجموع يحتوي على 10 أصوات إضافيّة
    3. صفاقس (صفاقس 2) : صوت إضافي في مجموع الأصوات.
    4. الأعشاش بوجربوع العوادنة ماجل الدّرج (صفاقس 1): خطأ في الحاصل الانتخابي 137,61 الحاصل الصحيح هو 185.5
    5. الحشاشنة (بنزرت): الحاصل الانتخابي معكوس 116.88 بدلا عن 88.116
    6. زالبة (المهديّة) : خطأ في الحاصل الانتخابي 166.8889 الحاصل الصحيح هو 57.7222
    7. اوتيك (بنزرت) : الحاصل الانتخابي معكوس 162.77 بدلا عن 77.162
    8. تينجة (بنزرت) : الحاصل الانتخابي معكوس 182.44 بدلا عن 44.182
    9. سجنان (بنزرت): الحاصل الانتخابي معكوس 221.00 بدلا عن 00.221

أخطاء على مستوى الكتابة :

  1. حاجب العيون (القيروان): خطأ في عدد الأصوات المصرّح بها (نسيان رقم 3)
  2. دوار هيشر(منوبة) : 178 صوت ضائع في مجموع الأصوات بسبب أنّ عدد الناخبين الذين قاموا بالتصويت معكوس : 7469 عوضا عن 7647.
  3. حومة السوق (مدنين) : مقعدين للاتحاد المدني، بينما الصحيح مقعد للاتحاد المدني ومقعد لحركة الشعب.
  4. وشتاتة الجميلة  (باجة) : لم يتمّ ذكر اسم الدائرة الانتخابية « وشتاتة الجميلة » في الصفحة الثانية للمحضر الذي يحتوي على النتائج وتم كتابة عوضا عن ذلك « المهدية ».
  5. تبرسق (باجة) : لم يتمّ ذكر اسم الدائرة الانتخابية تبرسق في الصفحة الثانية للمحضر الذي يحتوي على النتائج وتم كتابة عوضا عن ذلك « المهدية »
  6. رادس (بن عروس): لم يتمّ ذكر اسم الدائرة الانتخابية رادس في الصفحة الثانية للمحضر الذي يحتوي على النتائج وتم كتابة عوضا عن ذلك كلمات : « اسم الدائرة الانتخابية »
  7. قربص (نابل 2): لم يتمّ ذكر اسم الدائرة الانتخابية قربص في الصفحة الثانية للمحضر الذي يحتوي على النتائج وتم كتابة عوضا عن ذلك كلمات : « اسم الدائرة الانتخابية »
  8. النفيضة (سوسة) :لم يتمّ ذكر اسم الدائرة الانتخابية النفيضة  في الصفحة الثانية للمحضر الذي يحتوي على النتائج وتم كتابة عوضا عن ذلك « سوسة »

انعدام الشفافية

  1. سيدي بوزيد وسوق الجديد (سيدي بوزيد): خطأ في الرابط.
  2. العروسة (سليانة) : لا يوجد رابط لقرار الهيئة.

كل هذه القرارات موقعة من طرف رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات ومنشورة على الموقع الرسمي للهيئة، وهو ما يطرح عدة استنتاجات أهمها :

  1. فشل المنظومة الإعلامية في توفير ابسط الادوات لادارة ومتابعة المسار الانتخابي،
  2. تسرع الهيئة في إصدار قراراتها دون التثبت من محتوى القرارات،
  3. نشر النتائج الاولية على الفايسبوك كصور، ثم القرارات بصيغة مغلقة حتى يصعب مراقبتها بالكامل خلال فترة الطعون القانونية.
  4. نشر النتائج بصيغة الاكسل فورا بعد انتهاء فترة الطعون ودون تفاصيل الأوراق الملغاة والبيضاء ، مما يجعلها بدون قيمة فعلية لا تسمح  للمهتمّين من استغلالها للدراسة والتحليل.
  5. عدم اعتماد مسميات موحدة للقائمات المترشحة والنتائج.

ورغم عدد التحديات التقنية، وأمام ضيق الوقت لمراجعة جميع قرارات الهيئة، فقد قام المجتمع المدني بمبادرة فريدة من نوعها لرقمنة نتائج الانتخابات البلدية بصيغة مفتوحة وفتحها للعموم قبل الإعلان الرسمي من الهيئة للنتائج الأولية. وهو ما مكننا فيما بعد من القيام بعملية مراجعة دقيقة لجميع المحاضر.

تنبه الجمعيات الموقعة من خطورة هذا النوع من الإخلالات على المسار الانتخابي، الذي يدل على ضعف على المستوى التقني و عدم جاهزية الهيئة العليا المستقلة للانتخابات رغم توفر الإمكانيات المادية اللازمة وتدعو الهيئة العليا المستقلّة للإنتخابات:

  1. إلى مراجعة شاملة لجميع بياناتها في الإبّان وإصدار محاضر صحيحة بالنتائج طبقا لما جاء به الإحتساب في القانون الإنتخابي (القانون الأساسي عدد 7 لسنة 2017).

  2. إلى العمل على تطوير إمكانياتها التقنية لتفادي هذا النوع من الإخلالات

  3. نشر البيانات كاملة بصيغة مفتوحة وقابلة لاعادة الاستخدام #OpenData.

 

كل الاخلالات موثقة على هذه الصفحة :

http://crowd.data4tunisia.org

(الجمعيات الموقعة (ترتيب أبجدي

اسم الجمعية / المنظمة ممثل الجمعية / المنظمة
أوفياء | Ofiya : ائتلاف اوفياء للديمقراطية و نزاهة الانتخابات .  »شبكة جمعيات » عليّ السدراوي
الجمعية التونسية من أجل نزاهة وديمقراطية الانتخابات (عتيد) ليلى الشرايبي
رابطة الناخبات التونسيّات LET بسمة سوداني بلحاج
شبكة مراقبون رفيق الحلواني
مجموعة الحوكمة المفتوحة OpenGovTN حاتم بن يعقوب
منظمة 10_23 لدعم مسار الانتقال الديمقراطي سامي بن سلامة
منظمة مذكرات الحرية Cahiers de la Liberté محمد عدنان تروجت

 

جهة الاتصال وسائل الإعلام :

لمزيد من المعلومات، يمكنكم الاتصال ب: حبيبة شويخة، على الرقم 22535777 أو البريد الالكتروني habiba@chouikha.com

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